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w66利来线上娱乐国务院发文加速宽带网络建造:三年内出资不低于1
来源:http://www.zjxinchang.cn 责任编辑:w66利来线上娱乐 更新日期:2017-10-14 11:25

  国务院发文加速宽带网络建造:三年内出资不低于11300亿

  C114讯 5月20日上午音讯,国务院今天发布《关于加速高速宽带网络建造推进网络提速降费的辅导定见》。

  以下是国务院文件全文:

  国务院办公厅关于加速高速宽带网络建造

  推进网络提速降费的辅导定见

  国办发〔2015〕41号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属组织:

  宽带网络是国家战略性公共根底设备,建造高速疏通、掩盖城乡、质优价廉、效劳快捷的宽带网络根底设备和效劳系统一举多得,既有利于强大信息消费、拉动有用出资,w66利来线上娱乐国务院发文加速宽带促进新式工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步展开,又可以下降创业本钱,为打造群众创业、万众立异和添加公共产品、公共效劳双引擎,推进互联网+展开供给有力支撑,关于稳添加、促变革、调结构、惠民生具有重要意义。近年来,跟着宽带我国战略的发动施行和继续推进,我国宽带展开水平有了显着进步,但仍与人民群众的需求和用户希望距离较大,网络速率相对世界先进水平依然较低,人均网费开销占收入的比重依然较高,城乡区域展开不平衡,效劳质量有待改善。党中心、国务院对此高度重视,要求加速推进宽带网络根底设备建造,进一步提速降费,进步效劳水平。经国务院赞同,现就有关作业提出以下定见:

  一、 加速根底设备建造,大幅进步网络速率

  (一)加速高速宽带网络建造。加速推进全光纤网络城市和第四代移动通讯(4G)网络建造,2015年网络建造出资超越4300亿元,2016—2017年累计出资不低于7000亿元。推进光纤到户进程,2015年完结4.5万个铜缆接入小区的光纤化改造,新建光纤到户家庭超越8000万户。完善电信遍及效劳,展开宽带村庄工程,加大乡村和中西部区域宽带网络建造力度,2015年新增1.4万个行政村通宽带,在1万个行政村施行光纤到村建造,着力缩小数字距离。扩展移动通讯掩盖规模,鼓舞移动用户向4G搬迁,进步移动宽带速率。

  到2015年末,全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具有100Mbps(兆比特每秒)光纤接入才能,50%以上设区市城区完成全光纤网络掩盖;直辖市、省会城市等首要城市宽带用户均匀接入速率到达20Mbps,其他设区市城区和非设区市城区宽带用户均匀接入速率到达10Mbps,鼓舞有条件的区域推行50Mbps、100Mbps等高带宽接入效劳;95%以上的行政村通固定或移动宽带。建成4G基站超越130万个,完成城镇以上区域网络深度掩盖,4G用户超越3亿户。

  到2017年末,全国一切设区市城区和大部分非设区市城区家庭具有100Mbps光纤接入才能,直辖市、省会城市等首要城市宽带用户均匀接入速率超越30Mbps,根本到达2015年发达国家均匀水平,其他设区市城区和非设区市城区宽带用户均匀接入速率到达20Mbps;80%以上的行政村完成光纤到村,乡村宽带家庭遍及率大幅进步;4G网络全面掩盖城市和乡村,移动宽带人口遍及率挨近中等发达国家水平。

  (二)进步主干网络容量和网间互通才能。适度超前建造高速大容量光通讯传输系统,继续进步主干传输网络容量。优化互联网主干网络结构,大幅添加网间互联带宽,2015年扩容600Gbps(吉比特每秒)。加大中心预算内出资,加速互联网世界出入口带宽扩容,全面进步世界互联带宽和流量转接才能。

  (三)加强运用根底设备建造。加速推进内容分发网络向大容量、广掩盖、智能化演进,不断增强网络流量承载和分发才能。加大支撑力度,促进向下一代互联网演进晋级。进步网站效劳才能,添加首要事务运用带宽装备,完成互联网信源高速接入、网络流量高效疏通,促进运用根底设备与主干网络协同展开,继续改善用户上网体会。

  (四)深化推进电信根底设备共建同享。立异电信根底设备建造办理方法,加速推进集中统一建造和专业化运营,全力保证4G网络建造进展,促进铁塔等电信根底设备资源整合同享,进步功率和效益,防止重复建造。全面推进三网交融,2015年末前将施行规模扩展到全国。

  二、 有用下降网络资费,继续进步效劳水平

  (五)推进电信企业下降网费。电信企业要增强效劳才能,多措并重,完成网络资费合理下降。鼓舞电信企业活跃承当社会责任,在网费显着偏高的城市展开宽带免费提速和降价活动,将具有网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费进步到4Mbps—8Mbps,下调百兆光纤接入网费,更多让利于民。引导和推进电信企业经过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方法下降流量资费水平,进步性价比。鼓舞电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等效劳,辅导电信企业完善流量提示效劳,让广阔用户用得安心、实惠。鼓舞电信企业向社会发布网络提速降费方案方案,并进一步完善具体办法。

  (六)进步电信企业运营功率。树立健全电信企业与互联网企业、广电企业、信息内容供货商等商场主体间的合作和公正竞赛机制,促进专业化分工合作,探究产业链互利共赢展开形式。推进电信企业加大办理机制立异力度,深化变革、强化办理、加速转型、增强生机,捉住互联网+、云核算、物联网、大数据等展开机会,活跃展开技术立异、产品立异和商业形式立异,丰厚事务种类,进步效劳质量,加速培养新的赢利添加点。

  (七)有序敞开电信商场。充沛发挥民间本钱的立异生机,推进构成多种主体彼此竞赛、优势互补、一起展开的商场格式,经过有序竞赛继续促进进步宽带效劳质量和下降资费水平。宽带接入事务敞开试点企业2015年末前超越100家,带动民间本钱出资超越100亿元,试点城市由16个添加到30个以上,2017年试点城市规模扩展到全国各区域。继续推进移动通讯转售事务敞开试点w66利来线上娱乐2016年完成全面敞开。充沛发挥通讯网和有线电视网信息根底设备的效果,加速全国有线电视网整合,推进根底信息网络对等互联,赶快进步网络才能,为消费者供给高速优质效劳。

  (八)加强电信商场监管。加强电信监管队伍建造,进一步保护好宽带商场竞赛次序。加强资费行为监管和宽带接入效劳监管,严厉打击价格违法行为以及虚伪宣扬、不合法网站和运用程序盗取用户流量等危害消费者合法权益的违法违规行为,规范商场次序。加强互联网主干网通讯质量监管,保证网间互联疏通。加大网络数据和用户信息保护力度,加速网络信息安全配套工程建造。加速建造对木马和僵尸病毒、移动互联网恶意程序的监测和处置等技术手段,树立完善移动互联网运用程序安全办理机制,营建安全可靠的网络运转环境。

  (九)进步公共效劳水平。深化推进施行信息惠民等工程,树立公共信息效劳渠道,推进教育、医疗优质资源同享,遍及运用居民健康卡,加速作业等信息完成全国联网,充沛发挥宽带网络提速降费进步公共效劳水平与扩展运用推进网络建造展开的彼此促进效果。

  三、 完善配套支撑方针,强化组织履行

  (十)推进简政放权。对通讯建造资质资历批阅等现已撤销或下放的相关行政许可事项和非行政许可批阅事项,各有关部分要加强督促查看,保证履行到位。要进一步改善行政批阅作业,简化申报材料要求,尽力为企业经营活动发明便当条件。要坚持放管结合,强化事中过后监管,活跃推进电子政务和政务揭露,加速完成网上请求、受理、审阅流通、公示批阅成果等,着力进步作业功率,不断进步效劳才能和办理水平,实在减轻企业担负,充沛激起商场生机。

  (十一)完善配套支撑方针。工业和信息化部、展开变革委、财政部等要加速完善以宽带为要点内容的电信遍及效劳补偿机制,加速乡村宽带根底设备建造。结合无线电频率占用费统筹运用,发挥中心财政资金引导效果,继续支撑乡村及偏远区域宽带网络建造和运转保护,推进电信遍及效劳作业。使用中心预算内出资,结合新式城镇化、一带一路、长江经济带等国家战略,支撑根底薄弱区域宽带根底设备晋级改造。金融部分要加大融资支撑,对严重项目出资给予有用借款支撑。国资委[微博]要统筹考虑宽带网络作为战略性公共根底设备的定位,优化完善根底电信企业经营业绩查核系统。环保部分要进一步优化通讯基站环境监管机制,加速环评进展。各地要对根底电信企业在融资、用电、选址、征地、网络建造:三年内出资不低于11300亿小区进入等各方面给予支撑并加强对方针履行状况的查核。鼓舞有条件的当地对众创空间的宽带网络给予恰当补助。

  (十二)完善宽带网络规范。工业和信息化部要抓住完善网络速率监测规范、电信效劳质量规范等并抓好组织施行,加速建造宽带我国地图及网速监测渠道,发布各地、各企业宽带速率威望信息,促进企业有序竞赛,承受用户监督。住所城乡建造部、工业和信息化部要加大对光纤到户国家规范的组织施行和监督查看力度,保证履行到位。

  (十三)全面保证宽带网络建造通行。各地要在经济社会展开规划、城乡规划、土地使用总体规划、城市地下归纳管廊建造规划等归纳性和专项规划中,同步组织通讯光缆、管道、基站、机房等宽带网络设备建造内容。市政设备和政府机关、企事业单位、公共组织等所属公共设备,应向宽带网络设备建造敞开,并供给通行便当,保证公正进入,制止巧立名目收取进场费、和谐费、分摊费等不合理费用。活跃探究经过推进当地性法规建造,进一步清晰宽带网络的战略性公共根底设备特点,实在保证宽带网络根底设备的建造通行权。

  (十四)规范通讯建造行为。各地要进一步完善新建住所小区和住所修建内光纤到户通讯设备规划建造和检验存案等作业机制,严厉履行光纤到户国家规范规范,履行小区红线内通讯管道等配套设备建造。支撑现有住所小区光纤改造,制止任何组织和个人无故阻止通讯设备建造或收取不合理费用,实在保证用户的公正选择权。对因征地拆迁、城乡建造等构成的宽带网络设备搬迁或毁损,严厉依照有关规范予以补偿。

  各区域、各有关部分要充沛认识加速宽带网络提速降费作业的重要意义,把思维和举动统一到党中心、国务院决议计划布置上来,依照本定见要求,加强组织领导,清晰作业责任,实在履行好各项任务办法。充沛发挥宽带我国战略施行部际和谐小组效果,各有关部分要依照责任分工,加强和谐合作,构成作业合力,一起推进宽带网络提速降费,活跃拟定施行财税、土地、建造、环评、企业经营业绩查核等方面支撑方针。工业和信息化部要加强与相关部分的和谐,做好统筹推进和督促查看,每年向社会发布全国和各区域施行状况,承受社会监督,严重状况及时报国务院。

  国务院办公厅

  2015年5月16日

  (本文有删减)

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