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国务院发文促乡村电商开展:施行百万英才方案
来源:http://www.zjxinchang.cn 责任编辑:w66利来线上娱乐 更新日期:2017-10-16 11:28

  

  国务院办公厅关于促进

  村庄电子商务加速展开的辅导定见

  国办发〔2015〕78号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

  村庄电子商务是改变农业展开方法的重要手法,是精准扶贫的重要载体。经过群众创业、万众立异,发挥商场机制效果,加速村庄电子商务展开,把实体店与电商有机结合,使实体经济与互联网发生迭加效应,有利于促消费、扩内需,推进农业晋级、村庄展开、农人增收。经国务院同意,现就促进村庄电子商务加速展开提出以下定见:

  一、辅导思想

  全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,执行国务院决议方案布置,依照全面建成小康社会方针和新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步展开的要求,深化村庄流转体制改革,立异村庄商业模式,培育和强大村庄电子商务商场主体,加强基础设备建造,完善方针环境,加速展开线上线下交融、掩盖全程、归纳配套、安全高效、快捷实惠的现代村庄商品流转和效劳网络。

  二、展开方针

  到2020年,开始建成一致敞开、竞赛有序、诚信遵法、国务院发文促乡村电商安全可靠、绿色环保的村庄电子商务商场系统,村庄电子商务与村庄一二三工业深度交融,在推进农人创业作业、拓荒村庄消费商场、带动村庄扶贫开发等方面获得显着成效。

  三、要点使命

  (一)活跃培育村庄电子商务商场主体。充分发挥现有商场资源和第三方途径效果,培育多元化村庄电子商务商场主体,鼓舞电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强协作,构建村庄购物网络途径,完成优势资源的对接与整合,参加村庄电子商务展开。

  (二)扩展电子商务在农业村庄的运用。在农业生产、加工、流转等环节,加强互联网技术运用和推行。拓展农产品、风俗产品、村庄旅行等商场,在促进工业品、农业生产资料下乡的一起,为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产,促进农业展开方法改变。

  (三)改进村庄电子商务展开环境。硬环境方面,加强村庄流转基础设备建造,进步村庄宽带遍及率,加强村庄公路建造,进步村庄物流配送才能;软环境方面,加强方针扶持,加强人才培育,营建杰出商场环境。

  四、方针办法

  (一)加强方针扶持。深入展开电子商务进村庄归纳演示,优先在革新老区和贫困区域施行,有关财务支撑资金不得用于网络交易途径的建造。拟定出台村庄电子商务效劳标准和作业指引,辅导当地展开作业。加速推进信息进村入户作业。加速推进习惯电子商务的农产品分等分级、包装运送标准拟定和运用。把电子商务归入扶贫开发作业系统,以建档立卡贫困村为作业要点,进步贫困户运用电子商务创业增收的才能,鼓舞引导电商企业拓荒革新老区和贫困区域特征农产品网上出售途径,与协作社、种养大户等树立直采直供联系,添加作业和增收途径。

  (二)鼓舞和支撑拓荒立异。鼓舞当地、企业等量体裁衣,活跃探索村庄电子商务新模式。展开村庄电子商务立异创业大赛,调集返乡高校毕业生、返乡青年和农人工、大学生村官、村庄青年、女性致富带头人、退伍军人等参加村庄电子商务的活跃性。展开村庄电子商务强县创立活动,发挥其带动和引领效果。鼓舞供销协作社创立农产品电子商务交易途径。引导各类媒体加大村庄电子商务宣扬力度,开掘典型事例,推行成功经历。

  (三)大力培育村庄电商人才。施行村庄电子商务百万英才方案,对农人、协作社和政府人员等进行技术训练,增强农人运用智能手机的才能,活跃使用移动互联网拓展电子商务途径,进步为农人供给信息效劳的才能。有条件的区域能够树立专业的电子商务人才训练基地和师资队伍,尽力培育一批既懂理论又懂事务、开展:施行百万英才方案会运营网店、能带头致富的复合型人才。引导具有实践经历的电子商务从业者从城镇返乡创业,鼓舞电子商务作业经理人到村庄展开。

  (四)加速完善村庄物流系统。加强交通运送、商贸流转、农业、供销、邮政等部分和单位及电商、快递企业对相关村庄物流效劳网络和设备的同享联接,加速完善县村庄村庄物流系统,鼓舞多站合一、效劳同网。鼓舞传统村庄商贸企业建造城镇商贸中心和配送中心,发挥好邮政遍及效劳的优势,展开第三方配送和一起配送,要点支撑老少边穷区域物流设备建造,进步流转功率。加强农产品产地集配和冷链等设备建造。

  (五)加强村庄基础设备建造。完善电信遍及效劳补偿机制,加速村庄信息基础设备建造和宽带遍及。促进宽带网络提速降费,结合村庄电子商务展开,继续进步村庄宽带遍及率。以建制村通硬化路为要点加速村庄公路建造,推进城乡客运一体化,推进有条件的区域施行村庄客运线路公交化改造。

  (六)加大金融支撑力度。鼓舞村级电子商务效劳点、助农取款效劳点彼此依托建造,完成优势互补、资源整合,进步使用功率。支撑银行业金融安排和付出安排研制合适村庄特色的网上付出、手机付出、供应链借款等金融产品,加强危险操控,保证客户信息和资金安全。加大对电子商务创业农人尤其是青年农人的授信和借款支撑。简化村庄网商小额短期借款手续。契合条件的村庄网商,可按规则享用创业担保借款及贴息方针。

  (七)营建标准有序的商场环境。加强网络商场监管,强化安全和质量要求,冲击制售冒充伪劣商品、虚伪宣扬、不正当竞赛和侵略知识产权等违法行为,保护消费者合法权益,促进遵法诚信运营。催促第三方途径加强内部管理,标准主体准入,遏止刷信誉等诈骗行为。保护公平竞赛的商场秩序,推进村庄电子商务诚信建造。

  五、安排施行

  各区域、各部分要进一步进步知道,加强安排领导和统筹和谐,执行作业职责,完善作业机制,实在抓好各项方针办法的执行。

  当地各级人民政府特别是县级人民政府要结合本地实践,量体裁衣拟定施行方案,出台具体办法;充分发挥村庄基层安排的带头效果,整合村庄各类资源,活跃推进村庄电子商务展开。一起,加强规划引导,避免盲目展开和低水平竞赛。

  各部分要明确分工,密切协作,构成合力。商务部要会同有关部分加强统筹和谐、盯梢监察,及时总结和推行经历,保证各项使命办法执行到位。

  国务院办公厅

  2015年10月31日

  (此件揭露发布)

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